Ett nyligen fattat tillsynsbeslut påverkar när påverkanskommunikation ska anmälas

Statens revisionsverk har i tillsynen av öppenhetsregistret fattat ett beslut som tar ställning till sätten att hålla kontakt inom påverkanskommunikation. Beslutet gäller hur man räknar antalet kontakterna i anslutning till en resa.

Organisationer som bedriver påverkanskommunikation ska beakta det nyligen fattade beslutet när de bedömer omfattningen av sin påverkanskommunikation och huruvida verksamheten ska anmälas till öppenhetsregistret.

En resa som varar i flera dygn är i regel inte en enskild kontakt

Revisionsverkets tillsynsbeslut gäller ett tillsynsobjekts rapportering för 2024, där man har anmält att verksamheten är småskalig. Den anmälningsskyldiga har jämställt en resa som pågick i flera dygn med en enskild kontakt.

Enligt lagen om öppenhetsregistret ska de huvudsakliga sätten att hålla kontakt inom påverkanskommunikation anmälas. I förarbetena till lagen nämns som kontaktsätt e-post eller annan korrespondens, webbmöten, möten eller besök, telefonsamtal, snabbmeddelanden eller andra motsvarande sätt att hålla kontakt. Resor nämns inte separat.

Enligt revisionsverkets bedömning kan en resa som pågår i flera dygn i regel inte betraktas som en enskild kontakt som skulle kunna jämställas med ovan nämnda sätt att hålla kontakt. Antalet kontakter i anslutning till en resa bör räknas så att man tar hänsyn till kontakterna i samband med förberedelserna inför resan samt i samband med programmet och innehållet under resan. Om tillsynsobjektet ser på saken på ett annat sätt ska tillsynsobjektet verifiera detta med en redogörelse utifrån vilken revisionsverket kan kontrollera antalet kontakter.

Gränsen för småskalig påverkanskommunikation är fem kontakter

Till öppenhetsregistret anmäls ämnen för påverkanskommunikation i stället för enskilda kontakter. Uppgiften om antalet enskilda kontakter är dock väsentlig när en eventuell anmälningsskyldig bedömer omfattningen av sin påverkanskommunikation och huruvida påverkanskommunikationen ska anmälas till öppenhetsregistret eller inte.

Småskalig påverkanskommunikation avser påverkanskommunikation som innefattar högst fem enskilda kontakter under ett kalenderår. Gränsen har fastställts till fem kontakter för att man inte ska behöva anmäla enskilda kontakter som skett med några månaders mellanrum eller tätare kontakter av engångskaraktär, om organisationen inte annars bedriver påverkanskommunikation.

Revisionsverket tillhandahåller rådgivningstjänster för organisationer som bedriver påverkanskommunikation och hjälper i oklara fall. Om det är oklart huruvida anmälningsskyldigheten uppfylls bedömer revisionsverket vid behov påverkanskommunikationens karaktär från fall till fall. Om du funderar på något, kontakta rådgivningen i frågor om öppenhetsregistret.

Rådgivning i frågor om öppenhetsregistret Tfn 09 432 5888, vardagar kl. 10–14 avoimuusrekisteri@vtv.fi

Kontaktperson

Ines Gullichsen Överrevisor Tfn +358 50 575 9051 ines.gullichsen@vtv.fi