Avoimuusrekisterin neuvottelukunta: Taloudellisten tietojen ilmoittamiseen selkeät ohjeistukset
Avoimuusrekisterin neuvottelukunta hyväksyi kokouksessaan 21.11.2024 kannanoton VTV:n määräysehdotuksesta taloudellisista tiedoista.
Lobbauksen avoimuuden kannalta on tärkeää ilmoittaa aiheiden, kohteiden ja yhteydenpitotapojen lisäksi käytetyt resurssit. Neuvottelukunta toivoo, että määräys olisi esimerkeissään ja ohjeistuksessaan riittävän tarkka, jotta ilmoitusvelvolliset ymmärtäisivät vaatimukset.
Vaikuttamistoimintaan osallistuneiden henkilöiden ja kokonaismäärän laskemisessa olisi kannanoton mukaan syytä arvioida uudelleen ehdotusta, että ilmoitusvelvollisuus koskisi myös taustatyöhön osallistuneita. Ilmoitusvelvollisen oman henkilöstön tekemän taustatyön sisällyttäminen vaikuttamistoiminnan kokonaismäärään on perusteltua.
Neuvottelukunta ehdottaa, että raportointi voisi perustua ilmoitusvelvollisen omaan käsitykseen vaikuttamistoimintaan osallistuvien henkilöiden määrästä ja näiden henkilötyövuosista.
Kaksi kertaa vuodessa rekisteriin jätettävät toimintailmoitukset ovat lisänneet ilmoitusvelvollisten hallinnollista taakkaa. Lainsäädännön valmistelussa on painotettu, että ilmoitusten tekeminen tulisi järjestää siten, että se aiheuttaisi mahdollisimman kevyen hallinnollisen taakan. Tällä hetkellä järjestöjen valtionavustuksiin kohdistuu parhaillaan huomattavat vuosittaiset leikkaukset, joten on syytä olla erittäin pidättyväinen hallinnollisen taakan lisäämisessä.
Neuvottelukunnan jäsenistä VTV:n Jonna Carlson, OM:n Sami Demirbas ja VM:n Timo Moilanen viranomaisen edustajina jättäytyivät pois kannanotosta. Akatemiatutkija Juho Vesa jättäytyi myös pois kannanotosta.
Vaikuttamistoiminnan ja sen neuvonnan taloudelliset tiedot raportoidaan ensimmäisen kerran avoimuusrekisteriin kesän 2026 toimintailmoituksessa. Silloin raportoidaan taloudelliset tiedot vuodelta 2025.